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大連城市供水發展史
2019-04-23 15:02:51      

 

大連地處遼東半島最南端,東瀕黃海,西臨渤海,南與山東半島的煙台、蓬萊隔海相望,戰略地位十分重要,是一座集港口、工業、貿易、旅遊爲一體的、極富魅力的海濱城市。

大連作爲東北地區的門戶和中國北方對外開放的窗口城市,城市供水事業曆史悠久,源遠流長,131個年頭的星移鬥轉、風雨兼程,有辛酸、有希望、有磨砺、更有無上的榮譽與輝煌。

一、殖民統治下66載緩慢變遷(1879-1945年)

(一)清末初創時期

19世紀末,清政府爲了加強渤海灣的防務,于清光緒五年(1879年)十一月九日,在旅順北郊水師營三八裏村開始修建龍引泉水源。經過十余年的艱苦施工,修集水池1座,砌築隧道728米,敷設鑄鐵管道6180米,建造蓄水池、配水池各一座,鑿井18眼,安裝水泵18台,敷設配水管道8300余米,爲旅順駐軍和居民2萬多人供水,日供水量達1500立方米。此舉開創了中國城市供水事業的先河,使旅順口成爲中國近代第一個具有自來水設施的地區。

(二)沙俄侵占時期

1898年,沙皇俄國侵占旅順、大連以後,爲了鞏固擴張侵略勢力,開始擴建海軍旅順要塞,在修建港口、船廠、道路等基礎設施的同時,改造龍引泉水源,興建寺兒溝水庫、孫家溝水廠,擴建配水池、泵站等給水設施,使旅順的供水能力有了提高。1901年,又在大連馬欄河、漢陽街一帶挖水井、建泵站、鋪管道。一年後,使大連市形成約1000立方米的日供水能力,專供沙俄行政區、車站、碼頭、發電廠用水。

(三)日本侵占時期

1905年,日本帝國主義侵略旅大以後,即著手水資源勘察,相繼在旅順、大連、金縣、新金縣開辟水源,興建供水設施。日本帝國主義出于長期霸占遼東半島的目的,在40年中先後進行六期水源工程建設。1906~1910年,鋪設各類口徑管道70公裏;1914~1919年興建王家店水庫和沙河口水廠;1920~1926年,興建龍王塘水庫和台山水廠;1927~1935年,興建大西山水庫和牧城塘水庫;1936~1939年,興建小孤山、淩水寺、老座山水庫;1940年以後,興建北大河、大沙河水庫和三道溝、南山水廠(金縣)。同時,修建廣和街、台山、石家屯、金家街、甘井子、金縣南山配水池、鋪設422公裏配水管網。到1945年日本投降時,旅大地區最大日供水量爲6萬立方米。

    大连市被沙俄和日本帝国主义先后侵占近半个世纪,期间城市供水事业是随着帝国主义对中国的侵略和掠夺而缓慢发展的,具有浓厚的殖民地色彩。宝贵而贫乏的水资源几乎全被殖民者所霸占和利用,市区大多数的劳苦百姓没有自来水设施,日常用水十分困难,有的到街头巷尾卖水点买水吃,有的只能用质量很差的井水。

 

二、大連解放後33年穩步發展(1945~1978年)

(一)中蘇共管恢複時期

1945年二戰結束,日本帝國主義無條件投降,大連市回到人民的懷抱。從此,大連市城市供水事業揭開嶄新的一頁。1946年4月1日,大連市成立了遼東半島中蘇共管委員會,下設遼東半島水道局管理城市供水。1947年3月,中國共産黨正式向自來水機構派進幹部,健全行政機構,發動群衆性生産運動。在人民政府管理之下,培養了大批管理幹部和技術骨幹,加大資金投入,改造、新建了大量供水設施,改善了布局,增加供量,徹底改變了殖民統治時期只爲少數人供水的不合理狀況。到1949年新中國成立前夕,最大日供水量達到8萬立方米,日供水能力比1945年旅大解放前增加2萬立方米,供水人口達到52萬人,用水普及率提高到73%。

(二)社會主義改造和建設時期

    新中国诞生以后,党和政府对大连市城市供水事业极为重视。周恩来总理1951年到大连时,对大连市城市供水事业给予极大关怀,他亲自察看了大西山水库、广和街配水池和台山水厂,为城市供水事业的发展前景指明了方向。在党中央、国务院的关怀下,在市委、市政府领导下,大連市自來水公司广大职工贯彻“为人民生活服务、为社会主义建设服务”的方针,在水源不足、供水困难情况下,发扬艰苦奋斗精神,采取开源与节流、新建与挖潜并重措施,积极发展生产,千方百计为群众排忧解难,为生产保证供水。20世纪50年代后,随着城市规模不断扩大,城市人口迅速增加,经济建设飞速发展,城市供水能力远不能满足实际需要。为了解决供需矛盾,首先,注重水源开发建设。旅顺口是我国北方的军事要塞,为了保证供水需求,1950年进行了玉旅线给水工程建设,在龙王塘和小孤山水库之间铺设口径600毫米、7公裏长的原水管道,将小孤山库水引到市内,解决了旅顺原水不足问题。同时,兴建白玉山高位配水池和东卡门水厂,铺设2公裏口径300毫米配水管线。玉旅线给水工程到1954年全部竣工,共投资450万元,使旅顺日供水能力从0.4萬立方米提高到2.8萬立方米。为了解决大连市内供水不足问题,1954~1955年,共投资440万元,铺设从北大河水库到三道沟水厂口径900毫米、长22公裏原水管道,使向大连输送原水的大口径管道由解放前的2条增加到3条,日输水能力提高到5.4萬立方米。从1965年到1975年,共投资2300多万元,先后建成革镇堡、大魏家给水工程,完成大沙河给水扩建工程和三道沟水厂至广和街配水池输水工程。为了解决金州地区供水问题,1974~1976年扩建了闫家楼水厂,铺设北大河水库至闫家楼水厂口径900毫米、长1.7公裏原水管道和闫家楼水厂至鲇鱼湾油港口径500毫米、长18.5公裏配水管道,兴建一座加压泵站和两座高位水池。使金州地区日供水能力由解放初期的0.2萬立方米提高到2.5萬立方米。其次,大力改造老水厂,千方百计提高净化能力。20世纪80年代以前,沙河口水厂和三道沟水厂是大连市内两个主要净水厂,解放前这两座净水厂净化能力只有11.5萬立方米/日。新中国成立后,为了满足社会日益增长的用水需求,在无力扩建新建净水厂的情况下,公司注重内部挖潜改造,最大限度提高供水能力。
    从1949~1979年,30年时间内,采取改进净化工艺、改造生产设备、增设配水管道等措施,把两个水厂的净化能力提高到20.5萬立方米/日。第三,采取各种措施,积极改善居民用水条件。解放前,大连居住在市内的普通劳动人民家庭根本没有用水设施,只能到卖水点买水吃;居住在偏远地区的劳苦大众,根本吃不上自来水。新中国成立后,党和政府十分重视改善人民群众用水条件,一方面积极为吃井水的居民创造条件安装设备,使他们用上自来水;另一方面有计划地撤掉卖水点,为集中居住的居民安装公用栓,以方便居民用水。新中国成立后30年间,大连市城市供水事业得到长足发展,尽管“文化大革命”的十年受到一定程度的影响,但到20世纪70年代末期,平均日供水量仍由1949年的8萬立方米提高到21萬立方米,用水人口由52万人增加到91.5万人,用水普及率由73%提高到97.3%,大连市城市供水事业得到了长足发展。

 

三、改革開放中40年突飛猛進(1978年至今)

 

 

 

 

大連城市供水事業發展最快、變化最大的時期,是黨的十一屆三中全會以後改革開放的40年。40年来,大连作为沿海开放城市之一,在改革开放发展经济的方针指引下,城市规模不断扩大,国民经济飞速发展,人民生活水平日益提高。与此同时,大连城市供水事业也发生了翻天覆地的变化。为了适应城市的快速发展,践行“造福社会、服务万家”的企业使命,集团公司以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点,以保证供水饮水安全,优化供水成本,改善供水服務为总体目标,不断推动体制、机制、管理、科技创新,城市供水事业的发展呈现出一个又一个崭新的局面,初步实现了稳定供水、优质供水和可持续供水的目标。在企业的社会效益、经济效益和环境效益都得到全面提升的同时,为实现大连全域城市化发展战略做出了很大的贡献。到2017年末,城市日綜合供水能力提高到149萬立方米,供水面積663平方公裏,供水人口403萬人,供水普及率達100%

(一)大力開發水源,原水供應根本改善

爲了徹底改變大連市長期嚴重缺水的局面,大連市政府先後投資106億人民幣,大力開發水源。從19754月至198610月,興建了全國矚目的碧流河水庫;從1981年至199710月,連續完成三期“引碧入連”給水工程;從19998月至200310月,完成了城市供水系統改造工程;從20009月至20046月,完成了“引英入連”給水工程;200811月至20177月,完成二期“引大入連”輸水工程,從而保證了大連市的水源供應。

“引碧入連”一期工程:1981年開始興建,1983年底完工,工程投資1.1億元人民幣。主要工程項目有:鋪設管道(口徑9001200毫米)176.8公裏,挖掘隧洞9.72公裏,新建8座加壓泵站、7座變電所,擴建兩座淨水廠。一期工程竣工後,大連市內的原水供應能力增加了15萬立方米/日。

“引碧入連”二期工程:19884月開工,19903月完工。工程投資爲2.47億元人民幣。主要工程項目有:新建淨水廠和原水廠各一座,新建兩座配水池和兩座加壓泵站,鋪設輸水管線(直徑1400毫米81公裏。二期工程竣工後,大連市內的原水供應能力增加了23萬立方米/日。

“引碧入連”三期工程:199212月動工興建,199710月竣工。工程規模大大超過前兩期,投資額是前兩期總和的7倍多,高達25.5億元人民幣。整個工程分北南兩段:北段工程主要建設了從碧流河水庫至大沙河水庫長68公裏全封閉式輸水幹渠;南段工程主要項目有:新建揚水泵站和送水泵站各一座,新建淨水廠一座,擴建一組18萬立方米/日的淨化系統,鋪設兩條大口徑、長距離的原水輸送管道和43.6公裏的淨水管道(直徑900毫米),新建兩座加壓泵站和三座5000立方米的高位配水池,新建一套能力爲120萬立方米/日的受水設施,新建直徑3001620毫米的86公裏市內配水管線。三期工程竣工後,大連市內的原水供應能力比二期工程結束後增加了67萬立方米/日,達到120萬立方米/日。

“引英入連”供水工程:20009月開工,20046月竣工,總投資爲20.04億元人民幣。主要工程項目有:鋪設兩條直徑1820毫米、全長110公裏的輸水鋼管,使英那河、轉角樓、朱隈子三座水庫聯動向大連供水;擴建了英那河水庫,使庫容由6050萬立方米增至2.87億立方米;鋪設一條直徑1820毫米、全長108.69公裏的輸水鋼管,將英那河庫水引到窪子店受水池。“引英入連”工程竣工後,使大連原水供應能力增加到135萬立方米/日。

城市供水系統改造工程:19998月開工,200310月竣工,總投資爲6.8億元人民幣。主要工程項目有:新建一座30萬立方米/日的加壓泵站,鋪設一條86公裏長的輸水鋼管(直徑1820毫米),新建一座日生産能力爲40萬立方米的现代化净水厂,新建和改造市内配水管道21.8公裏。此項工程結束後,城市原水供應能力和淨水輸配能力實現了協調一致,綜合供水能力達到135萬立方米/日。

“引大入連”工程:200811月開工,20177月通水運行,概算投資49.23億元,起點位于鞍山加壓泵站,終點位于瓦房店市東風水庫高位水池,原水供應能力90萬立方米/日。

(二)加快供水設施建設,供水能力顯著提高

爲使城市供水不斷滿足大連社會發展的需求,爲大連市全域城市化快速發展提供有力的保障,在市委、市政府的支持下,從1979年到2017年,市有關部門及集團公司投巨資有計劃地新建、擴建淨水廠,改造地下管網,更新供水設施。

加大供水設施技術改造力度,推進淨水廠新建和改擴建工程。1979年以前有7座淨水廠,日淨化能力僅爲28萬立方米。改革开放以后,首先对市内的两座净水厂进行扩建和改造,使沙河口净水厂和三道沟净水厂的日净化能力分别由1978年的5萬立方米16萬立方米增加到18萬立方米和28萬立方米。“引碧入连”期间新建了大沙沟净水厂和青山净水厂,日净化能力分别为45萬立方米和7萬立方米199910月至2003年新建了現代化的沙河口淨水廠,日淨化能力爲40萬立方米。近年来,改扩建完成三道沟净水厂,设计净水能力60萬立方米/日。新建登沙河淨水廠,增加淨水能力5萬立方米/日。改擴建青山淨水廠,增加淨水能力13萬立方米/日,增加輸配水能力10萬立方米/日,還完成了大沙溝淨水廠濾站和加氯加藥系統改造、沙河口淨水廠次氯酸鈉改造等工程。到“十二五”期末,集團公司綜合供水能力達到149.2萬立方米/日。

加緊實施城市配水系統改造工程。自1998年政府投資對使用50年以上的陳舊管道進行更新改造以來,集團公司每年都有計劃地改造地下供水管網。截至“十二五”期末,累計更換陳舊管道894.7公裏DN100以上輸配水管網總長4907公裏

  (三)保障供水安全,不斷提高供水水質

爲市民提供優質、健康和放心的水,始終是集團公司追求的目標。改革開放以來,集團公司通過改造淨水廠,運用國內外先進的淨水工藝技術,完善淨化工藝設施和設備,采用新型淨水劑及水處理新技術,更新陳舊供水管道及采用管道防腐處理,全面接收和改造二次加壓泵站並實施專業化管理,改造居民室內舊管網,使出廠水、管網水及二次加壓供水的水質都得到了明顯的提高,極大地改善了市民的用水水質,“鏽黃水”、“夜來水”現象基本消除。

目前,集團公司擁有通過國家級計量認證並加入了國家水質監測網的水質監測站,擁有高精密水質分析設備及科學細致的監測手段。供水水質始終優于國家飲用水標准。爲貫徹執行好國家頒布的《生活飲用水衛生標准》(GB57492006)新標准,集團公司對執行新標准的關鍵技術問題進行攻關解決,並制定了“突發供水水質事故應急預案”。2012年,在全省率先通過了106項水質檢測能力資質認定(計量認證)評審,水質檢測能力居東北地區前列。

集團公司每半年通過新聞媒體公布城市供水水質綜合報告,使社會各界及時了解水質狀況。

(四)推动腾讯时时彩主页,为腾讯时时彩平台提供技术支撑

集团公司領導班子十分重视腾讯时时彩主页,全力实施“科技兴企”战略,大力提倡科技创新,以创新迎接挑战,以创新促进发展,以创新繁荣供水事业。在培养人才、更新改造设备、技术开发应用等方面做了大量卓有成效的工作,大大减轻了劳动强度,提高了工作效率,降低了生产成本,提高了经济效益,确保了安全供水的可靠性。

一是營業管理系統、大客戶管理系統、無線遠程泵站監控系統、無線抄表系統、3M電子標識系統、人力資源系統、固定資産管理系統、GIS系统、供水调度管理系统等相继投入使用;二是广泛采用国内外先进的管材管件,管道施工顶管技术、管道不停水施工技术,降低供水管网漏损;三是实施机泵组改造工程,对大沙河、大皇庄、大沙沟等泵站低效高耗能水泵机组及其配套设施进行改造;四是利用压力水柜、变频调压、远程监控等先进技术对老旧泵站进行技术改造,在全国率先实现二次加压泵站全面接收。大量先进技术的应用使腾讯时时彩平台向信息化、科学化和现代化迈出了坚实步伐。

集團領導十分注重科技人才隊伍的建設,倡導“以人爲本”的人才理念。工程技術人員由解放初期的10多人发展到现在的几百人;专业种类由解放初期的几个扩展到现在的给水、管道、土建、测绘、化验、电子、电气、机械、计算机、企管等十几个;技术机构由解放初期的一个设计科发展到现在的供水管理部、技术开发中心、設計有限公司、总工办等多个部门。集团公司还有计划地选派高、中层管理人员和具有一定实践经验的优秀科技管理人员到国外研修、学习。科技队伍的发展壮大,科技人员素质的日益提高,为公司的腾讯时时彩主页打下坚实基础。

我们开展国内外技术交流与合作。通过派遣研修生研修和国外专家来连开展供水项目研究,使我们接触了国外的先进供水技术和最新的设备发展情况,技术交流成果,有力地促进了集团公司腾讯时时彩主页和管理水平的提高。2009年,我們首次將中日雙方的交流活動拓展到大連市周邊地區,促進了周邊城市供水事業的發展,提高了大連地區整體供水的安全保障能力。

改革开放以来,集团公司科技工作取得了可喜的成绩,腾讯时时彩主页和创新发展使我们的百年老企业不断焕发青春和活力。

(五)深化改革,供水事業不斷發展壯大

在腾讯时时彩平台过程中,集团公司认真贯彻执行中央关于加快国有企业改革的指示精神,在深化改革方面进行了实质性的探索,并取得了一定成效。

實行體制改革與創新。20003月,组建了大连市自来水集团和腾讯时时彩官方平台,设立了董事会、监事会和经理层。在企业董事会下设专门委员会,调整充实企业董事会成员,并首次在市工商局备案监事会成员。明确参股子公司法人代表退休制度,规定其在达到法定退休年龄时应及时办理退休手续。明确子公司有偿使用自来水集团无形资产,确保国有资产保值增值。规范企业战略管理,法人治理结构进一步完善。

實行內部機構改革。1990年以前,機關職能部門最多達31個,自2000年以來,機關職能部門由處改部,並多次調整、精簡和重組,減少到目前的18个。水厂改为原、净水分公司,营业所改为营业分公司,使企业的組織機構更加科学合理。

實行人事、用工和工資制度改革。打破領導人員“終身制”和一般管理人員“鐵交椅”慣例,行政管理人員實行聘任制,黨群領導實行委任制;在用工制度上,打破鐵飯碗,實行合同制;在工資制度上,實行崗位技能工資制和職務系數獎金制。以承包經營責任制爲基本依據,兌現年終獎金,打破“大鍋飯”的分配形式,調動了員工的工作積極性。

實行多種經營機制。2000年公司改制,輔業部門從公司的主業中分離出來,走上了自主經營、自負盈虧、自我發展的市場經濟之路。隨著企業改革的不斷深入,輔業單位經曆了一個發展、完善、穩定的曆史過程。

扩展供水区域。根据大连城市发展规划,集团公司在金普新区石河街道设立普湾分公司进行供水經營管理,为发展城市供水事业、做强做优做大集团公司进行了有益的探索。

隨著改革的不斷深化,企業管理水平提高了,生産成本降低了,供水規模擴大了,企業經營和發展充滿了生機與活力。

(六)建章立制,企業管理不斷加強

供水企业的各项管理工作,是确保城市安全供水、优质服务的基础性工作。集团公司領導班子在深化改革的同时,也十分注重制度建设,以制度约束人、激励人,以制度培养人、发展人,以制度强化自来水集团的良好作风,固化自来水集团的改革成果。

1999年至2017年,集團公司先後編制了《規章制度彙編》(包括增訂本1-4)、《企业内部控制手册》、《应急预案汇编》等,涵盖了企业管理、供水、营业、安全生産、人力资源等各个方面。

   (七)開源節流,促進企業持續發展

大連城市供水始終堅持開源與節流並重的方針,各級政府、各用水單位高度重視節水工作。大連市自來水集團大力推廣先進的節水技術,充分運用經濟手段,突出重點,狠抓用水管理,收到了較好效果。大連市節水工作成就突出,爲全市經濟發展和人民生活的改善作出了卓越貢獻,多次被國家評爲全國節水先進城市。采用成本控制法和新的承包經營方式,不斷增加銷售收入。參考分區計量對經營指標進行調整,使承包經營更爲科學合理並取得良好效果,經營狀況呈現良好的發展態勢;工程搶修、檢漏、設備維修、物業管理等工作與子公司實行單項承包,使供水成本及費用逐步下降;加強表務管理,建立重點用戶用水檔案並實施在線監測、水表出戶,試行手抄器抄表,加強戶表檢測,有效查處盜水行爲,減少了水資源的流失,提高了企業經濟效益。

(八)规范职能,提升供水服務水平

进一步完善供水服務体系,全面提升了供水服務水平和企业在社会公众的满意度。一是大力推行新用户报装系统,并入驻市行政服务大厅,实现“发展用户一站式服务”;二是统一客户服务热线,实现“客户服务一个号码”;三是积极推进居民室内旧管网改造,逐步实现“抄表不入户、不扰民”;四是不断完善营业收费系统,通过与邮政、银行系统联网,逐步实现“交费不出门”;五是针对《大连市供水用水条例》修改后维修业务量剧增现象,投入大量人力、财力和物力实施营业维修业务外包,及时解决居民用水问题;六是充分利用“政务公开”、“工作落实年”、“行风热线”和“民心网”、“民意网”等媒介平台,通过用户走访、用水知识宣传、市民互动等形式,自觉接受群众监督,增强企业社会认知度,企业诚信服务水平再上新台阶,得到了社会公众的认可。  

回首往昔,大连城市供水事业的发展凝聚了几代大连自来水人的汗水和心血,它见证着历史,也昭示着未来。新一代的大连自来水人,将在集团公司領導班子的带领下,深入贯彻党的十九大精神,继承和发扬先辈的光荣传统,不忘初心、砥砺奋进、锐意进取、扎实工作,满怀激情地迎接新挑战,向人民、向时代交上一份无愧的答卷。

 

 

單位稱謂沿革(1879-2019)
年份 隸屬部門 單位稱謂 下屬主要單位
1879--1896 旅順道台衙門    
1897--1904 道台衙門與帝俄陸海軍司令部共管 陸軍自來水班  
1905 日本大連灣海軍鎮守府 陸軍自來水班  
1906 日本關東都督府民政部 旅順水道辦事處  
1907 日本關東都督府 土木課 大连水道办事处 旅順水道辦事處
1918-1945 日本關東廳民政署 土木課 大连水道事务所 旅顺水道事务所 金州水道事务所 普兰店水道事务所 皮子窝水道事务所
1945 大连市政府建设局 旅顺市政府 金县民主政府 水道科 旅顺水道局 金县水道股 大连水道事务所  西部办事处 甘井子办事处 配水所 配水所
1946-1949 遼東半島水道中蘇共管委員會 遼東半島水道管理局 大连水道分局 外线水源分局 旅顺水道分局 金县水道分局
1949-1951 中蘇遠東電業股份有限公司 遼東半島水道管理局 大连水道局 旅顺水道局 外线水道局 金县水道局
1951--1956 旅大市公用局 旅大水道公司 大连水道分公司 旅顺水道分公司 外线水道分公司 金县水道分公司
1956—1981 其间:1956年,隶属公用局 1959年,隶属市建委 1962年,隶属公用交通局 1968年,隶属市建委 1970年,隶属基本建设局 1973年,隶属城建局 1980年,隶属公用局 旅大自來水公司 57年7月各分公司更名爲:大連、旅順、金縣營業所和沙河口、三道溝、大沙河、鑄造、動力等
1981-1985 大連市公用局 大連市自來水公司 大連、旅順、金縣營業所;沙河口、三道溝、大沙河、鑄造、動力、運輸、水表、工程等廠、隊,所等
1985—1990 大連市公用局 大連市自來水公司 中山、沙河口、甘井子營業所、工程處等;旅順、金州、開發區;沙河口、三道溝、大皇莊、大沙河水廠等
1990-1998 大連市公用局 大連市自來水公司 供水公司、金州、旅順營業所、沙河口、三道溝、大沙溝、大皇莊、大沙河水廠等
1998—2001 大連市公用局 大連市自來水公司(2000年3月改制成为腾讯时时彩官方平台) 中山、西崗、沙河口、甘井子營業分公司;金州、旅順分公司;沙河口、三道溝、大沙溝淨水分公司;大沙河、大皇莊原水分公司等
2001-2015 大連市水務局 腾讯时时彩官方平台 中山、西崗、沙河口、甘井子(東部、西部)營業分公司,金州分公司,旅順分公司,普灣分公司;大沙河、大皇莊原水分公司,登沙河、青山、大沙溝、三道溝、沙河口淨水分公司
2016 大連市國資委 腾讯时时彩官方平台 同上
2017至今 腾讯时时彩注册有限公司 腾讯时时彩官方平台 同上

 

 

 

 


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